加强和改进工会组织自身建设的思考——基于皖北片高校、附院基层工会建设情况的调查研究

　安徽理工大学　訾媛媛等　　

　　加强和改进工会自身建设，事关工会工作全局，是做好工会工作的基础和保证。面对教育体制和人事、分配制度改革带来的新情况、新问题，工会的自身建设也逐渐暴露出许多问题。这些问题直接影响和制约了工会工作的实效性和工会组织的吸引力。根据安徽省教育工会《2014年重点课题调研方案》，笔者围绕教育系统工会开展思想政治工作、发挥维护作用、构建服务工作体系、增强组织活力等方面的内容设计了调查问卷，并就此对皖北片11所高校(附属医院)工会进行了调研。本文选取问卷中反映的工会自身建设情况及突出问题展开分析和讨论，提出从争取党政支持、加强作风建设等六个方面推进工会自身建设，切实把工会组织打造成职工信赖的“家”。

　　一、调研的基本情况

　　1．组织实施

　　本次调研覆盖了皖北片9所高校、2所附属医院，主要采取实地走访、座谈、发放调查问卷等形式，分为三个阶段进行。

　　第一阶段，实地考察4所高校、1所附属医院工会工作及建设情况，与近百位工会专兼职干部、职工代表座谈，现场发放并回收调查问卷91份，有效问卷83份，问卷有效率为91%。第二阶段，除实地走访的5个单位外，组织皖北片其他5所高校及1所附院自行开展问卷调查，并收到问卷168份，有效问卷158份，有效率为94%。第三阶段，汇总数据，综合分析，形成报告。前两个阶段共收回有效问卷241份，有效率为93%。根据问卷调查情况，结合实地走访、座谈获得的信息，撰写调研报告。

　　2．受访者概况

　　本次调查的样本为241人，其中，30岁及以下职工占8%，31-40岁职工占34%，41-50岁职工占36%，50岁以上职工占22%。工会专职干部约占9%，兼职干部占51%，职工代表占40%。高校受访者占83%，附属医院受访者占17%。岗位情况是：专任教师占38%，管理干部占33%，“双肩挑”教师占11%，工勤人员占6%，医生占1%，护士占5%，其他岗位工作人员占6%。职称方面，按照比例依次是中级(45%)、副高(36%)、初级(9%)、正高(5%)、其他(5%)。

　　二、实地调研及问卷信息反馈情况

　　（一）皖北片高校、附院工会基本情况

　　皖北片11所高校、附院工会组织全部建立，共成立二级分工会184个；在编职工13432人，会员13035名；非在编职工约2700人，入会2034人；工会专、兼职干部人数分别为39名、686名。专职工会人员不足，尤其是附属医院情况更甚，只有1-2人。

　　皖北片11所高校（附院）工会组织机构比较健全，基本设有专职主席，大部分设有副主席，下设工会委员会、经审委员会、女工委员会。普遍建立教(职)代会、工代会制度，制定了相关工作机制，并能定期召开大会、开展提案工作。二级教代会制度建设参差不齐，有的单位实现了全面普及，有的单位正在积极试点和建设中。

　　各单位工会组织普遍具有独立法人资格，经费独立，来源单一，主要是省财政按比例划拨的经费、会员会费及行政补贴的专项活动经费，其使用和管理严格按照有关财务制度执行，接受工会经审委员会和省教育工会经审委的双重监督。

　　职工活动场所建设方面，高校与高校之间、高校与附院之间皆有差别，且高校情况明显优于附院。有的高校不仅建设了设施较为齐全的“职工之家”，而且在二级分工会全面建立了“职工小家”，为职工活动和交流提供了良好环境。

　　（二）问卷信息统计

　　1．对社会主义核心价值观和中国特色社会主义工会发展道路的知晓度

　　以现场发放并回收的83份有效问卷为样本，统计显示，能够正确回答社会主义核心价值观基本内涵的受访者比例为30%；能够正确回答中国特色社会主义工会发展道路的核心、根本及关键的比例分别为51%、42%、34%，能同时正确回答上述3个问题的比例更低，为23%。

　　可见，相当一部分职工和专兼职工会干部对社会主义核心价值观和中国特色社会主义工会发展道路缺乏基本的了解，这就要求工会组织在开展形势政策宣传教育时注意针对性与实效性。

　　2．制度建设

　　对于目前工会制度建设情况的评价，只有22%的受访者表示“相当齐全”，29%的受访者表示“相当匮乏，需要进行大力完善”，74%的人认为“有，但需要完善”，还有2%的人表示“不清楚”。

　　当被问及“工会应当在哪些方面制定必要的工作制度”时，有51%的受访者选择“经费使用、管理、审批”，所占比例最高。详见表1。

　　表1 对工会制度建设的建议

　　3．资产管理

　　对于“工会是否制定了资产管理方面的规章制度”的回答，有57%的受访者作出了肯定回答，3%的人表示否定，还有将近1/2的受访者(40%)表示“不清楚”。

　　关于工会资产管理工作的评价，有24%的受访者选择“严格”，40%的受访者认为“比较严格”，15%的人员表示“一般”，不足1成的受访者选择“不严格”，但是还有20%的受访者表示“不清楚”。

　　4．作风建设

　　对于工会干部服务职工时的态度，受访者普遍表示认可，有54%的人认为工会干部能够“平等相待，比较有耐心”，50%的受访者觉得工会干部“以职工为友，真心帮助职工群众”，有4%的人认为“态度一般”，不到1%的人认为“比较冷淡”。

　　受访者对于改进工会组织作风建设的建议，最集中的是“提高办事效率”，比例为68%，另有28%的受访者建议“进一步转变工作作风”，13%的受访者表示应“依法按章办事”，10%的人认为应“改进服务态度”。

　　对工会作风建设的情况，受访者总体是满意的，有85%的人持正性评价（含满意或比较满意），15%的人认为“一般”，没有人表示“不满意”。

　　5．工作方式

　　对于工会开展工作的方式方法，只有23%的受访者认为“新颖、灵活、有创新意识和吸引力”，有超过半数的受访者(54%)认为“老套、呆板，缺乏新意”，还有71%的人认为“有所创新，但还需进一步加强”。

　　6．活动状况

　　对工会活动的评价，43%的受访者认为“内容丰富，有特色，吸引力强，职工参与度高”，51%的受访者认为“能正常开展活动，吸引力和职工参与度一般”，还有6%的人选择“形式单调、老套，没有吸引力，职工被动参与”。

　　7．服务工作

　　对于当前“工会服务职工最有成效的工作”的回答主要集中在3个方面，依次是“开展文化体育活动”(91%)、“开展慰问帮扶、送温暖工作”(78%)、“通过多种方式关注职工身心健康”(61%)。此外，还分别有53%的受访者选择“推进工会组织建设和会员发展”、“帮助解决职工生活困难”，有46%的受访者选择“建设职工之家”。这说明职工们对工会所做的部分工作是充分认可的，也可以看出工会在服务职工的内容上仍然存在较大的局限性，有较大的拓展空间。

　　对于“您最希望工会做好哪些方面的工作”的回答，超过4成的选项依次是：“代表职工参政议政，积极反映职工的呼声和诉求”(71%)、“完善民主管理制度，维护职工民主权利”(67%)、“开展文体活动，丰富职工生活”(61%)、“加大帮扶力度，解决职工重大疾病医疗困难及生活困难”(49%) 、“建设两级职工之家”(41%)。

　　对工会干部在工作中的表现，75%的受访者选择“尽职尽责，工作认真负责”、39%的人选择“能力较强，能办事并且办成事”、7%的人选择“综合素质有待提高，表现一般”，还有2%的人表示“不清楚”。

　　关于工会服务职工工作的评价，数据显示，有58%的受访者认为“效果一般，职工群众得到一定帮助，但比较有限”、38%的人认为“效果理想，职工群众能真正得到实惠”，还有4%的人认为“没有效果，职工群众没有得到真正的帮助和实惠”。

　　8．制约工会发展的因素

　　按照单位类型分组，以比例最高前3个选项为例，根据统计，高校和附院受访者选择最多的是同一个选项，即“把工会等同于一般的党政附属部门”，而且前3个选项中有2个重合，详见表2。

　　表2 对制约本单位工会发展的主要因素统计

　　9．了解工会工作的途径

　　在问及受访者了解工会工作的途径时，67%的人选择“工会活动”，65%的人选择“网络”，55%的人选择“会议”，52%的人选择“文件”，还有23%的人选择“宣传栏”，8%的人选择“报刊”。 可以看出，传统的宣传媒介正在逐步失去强大的新闻宣传作用和对新闻受众的吸引力，诸如网络等新型信息化手段已其不可替代的优势成为最佳宣传媒介，迅速被大众所接受。

　　10．工作中的不足

　　对于目前本单位工会工作中存在的主要问题和不足，受访者选择最多的是“专职工会干部人员不足”，为43%；最少的是“组织不健全”，为10%，详见表3。

　　表3 对工会工作的问题和不足统计

　　（三）关于加强和改进工会工作的建议和对策

　　对开放式问题“关于加强和改进工会工作，增强工会组织活力的建议和对策”，共有47人作答，结合座谈情况，现将有关工会自身建设的意见整理归纳如下：

　　1．关于文体活动的建议

　　这是职工关注度最高的一项内容，很多受访者希望工会能够广泛开展形式多样、职工喜闻乐见的文化体育活动，丰富职工业余文化生活。同时，提高活动奖励幅度，激发职工参与热情和兴趣；改善活动场所，为职工活动提供良好环境；以集体活动为载体，提高职工的参与意识，增强工会组织吸引力和凝聚力；紧跟时代步伐，创新活动形式；根据自身特点开展活动，充分体现时代特色，以点带面，调动职工积极性。

　　2．建议工会组织积极争取党政重视和支持

　　很多职工表示党政领导的重视和支持是做好工会工作的关键，工会组织应积极争取党政领导对工会工作的重视，把工会工作提上单位发展的重要位置；配齐、配强工会干部队伍，增加活动经费投入，为工会开展工作提供必要条件和保障。

　　3．关于经费问题的建议

　　相关的意见和建议可以分为三类：一是希望单位党政增加对工会工作的经费投入；二是加大工会经费的自主使用权；三是希望工会组织为基层分工会单独设立活动经费，并制定相关制度，加大对基层分工会经费的支持力度，提高基层分工会工作积极性。

　　4．关于二级分工会建设及调动兼职人员积极性的建议

　　不少职工认为增强二级分工会活力是搞好工会工作的基础，希望工会组织进一步完善二级分工会机构设置和人员配备，夯实工作基础；加大经费投入，改善二级分工会办公条件，提高分工会工作积极性、主动性和自信心。

　　有针对性地组织学习培训，提高兼职工会干部队伍素质，增强服务职工的能力；鉴于兼职工会干部工作量大而无劳动报酬的情况，确定并提高兼职工会干部待遇，调动兼职人员工作积极性，充分发挥兼职人员的作用。

　　5．关于提高工会工作水平的建议

　　不少职工希望工会组织拓展与职工的沟通渠道，通过召开座谈会等方式或利用网络、手机等信息手段，加强与职工之间的沟通，畅通信息交流。希望工会干部走出办公大楼，深入基层、深入职工，多和职工进行交流，广泛听取职工意见建议，了解职工需求。

　　建议工会组织加强工作宣传力度，通过宣传栏、网络等媒介，围绕工会组织的性质、工作内容、基本职能等进行广泛宣传，加深职工对工会组织及其工作的了解，提高职工对工会工作的认识度和参与度。

　　建议进一步加强工会专职干部的学习与培训，不断提高专职工会干部自身素质，增强服务意识，提升服务能力。可以由上级工会组织举办工会干部培训班，人员可扩大到单位分管领导和基层分工会干部，有利于进一步提高党政领导的认识，使一线工会干部接受更高层次的培训。

　　6．有职工建议能够加强“职工之家”建设，通过开展“职工之家”创建活动，进一步激发基层工会的活力，提高工会组织凝聚力、影响力。

　　三、讨论与分析

　　综合座谈、访谈和问卷调查统计结果，总体看来，皖北片各所高校、附院工会组织在稳定中普遍得到发展，在推动单位民主政治建设，凝聚人心温暖人心，教育引导广大职工发挥主力军作用方面，做了大量卓有成效的工作，取得了明显成效。但由于体制、制度及自身因素的制约，各单位工会工作在一定程度上不可避免地存在一些问题和不足。

　　1．工会专职干部人员不足，兼职干部作用未得到充分发挥，整体干部队伍素质有待进一步提高。

　　调查显示，在工会专职干部配备问题上，有的单位已经意识到人才在推动工作中的关键性作用，工会专职人员的选配已向年轻化、知识化转变，专职干部的综合素质在不断提高。而更为普遍的情况是大部分高校、附院专职人员不足，编制不够，空编空岗的现象普遍存在，专职人员配备与其实际承担的繁重任务不符。有的单位甚至只有1-2名专职工会干部；有的单位则将工会当做“收容所”、“中转站”，专职人员不同程度地存在年龄结构老化的问题；有的单位专职人员还承担本应由其他行政部门承担的诸如计划生育、离退休人员管理等工作，这些情况严重影响了工会组织作用的有效发挥。

　　目前，各个单位的一线工会干部基本都是兼职，以自身业务工作为主，以工会工作为辅。在调研中我们发现，兼职工会干部作用的发挥与这支队伍的人数并未形成正比。其中最突出的原因在于长期以来兼职人员的待遇问题难以得到落实。兼职人员在完成大量业务工作的同时，还要不计报酬地投入工会工作，这种现象在一定程度上制约了工会工作的可持续发展。长期要求兼职人员在毫无报酬或报酬极低的情况下进行义务劳动，结果只能是引发兼职人员普遍的不满情绪，继而造成工作上的懈怠和疏忽。同时，大部分兼职人员并未受过系统的学习与培训，对工会的地位、职能、作用认识不清，工作开展不深入，也影响了工会作用的充分发挥。

　　根据前文对社会主义核心价值观和中国特色社会主义工会发展道路知晓度的统计，可以看出，有相当一部分专兼职工会干部对工会知识缺乏基本了解，综合素质不高，需要按照争做学习型干部的要求，切实增强学习意识，加强理论武装，提高整体素质和服务能力。

　　2．工作大多停留在“福利、活动”层面，维护职能并未得到充分发挥。

　　工会是职工自愿参加的群众性组织，各个高校、附院日常工作主要包括三个方面：一是代表职工参政议政，维护职工合法权益；二是通过自身优势为职工争取一些福利，如暑期疗休养、困难职工帮扶、职工子女入学入托、节日慰问等；三是举办各种文化体育活动，丰富职工业余文化生活。目前，工会组织在职工福利与活动方面投入了较多精力，也取得了较大成绩，获得了职工的一致肯定，但在维护功能的挖掘上还不够深入。

　　对于“工会服务职工最有成效的工作”的选择，241名受访者中，有220人选择“开展文体活动”，187人选择“开展慰问帮扶、送温暖工程”。而在被问及“您最希望工会做好哪些方面的工作”时，170名受访者选择“代表职工参政议政，反映职工诉求”，161人选择“维护职工民主权利”。可见，广大职工对工会维权作用的期望较高，与工会实际工作方面存在较大差距。

　　当被问及“您的权益受侵害时，找谁帮助更有效”时，选择“单位党政领导”的比例最高，为63%，其次是工会组织(49%)、行政部门(20%)，再次是新闻媒体(16%)、亲朋好友(7%)。可见，工会虽然是选择之一，却与其应该扮演的角色要求有一定差距。

　　关于工会服务职工工作的评价数据显示，只有少部分人认为“效果理想，职工群众能真正得到实惠”，大多数受访者表示“效果一般”和“没有效果”。工会服务工作的实效性并没有得到职工的普遍认可。

　　这些差距揭示了工会工作的指导思想仍未完全从传统工会模式中解放出来，工作重心或工作精力大多停留在“福利、活动”层面，还有较大的改进空间。

　　3．制度建设滞后、不完备。

　　制度建设是规范工会工作，提高工会服务水平的保证。调查显示，关于本单位工会制度建设情况的评价，普遍认为虽然有，但需要进一步修订、完善。仅有22%的受访者认为“相当齐全”。在形势变化发展的今天，有些单位的制度建设已明显滞后于实际工作需要，亟待进一步完善和创新。同时，从表1可以看出，受访者对工会制度建设的建议比较广泛，涵盖了民主管理制度、工会常规管理制度及内部工作制度等方面。尽管各单位已经建立了相关工作制度，但整体上原则性制度多，具体化、可操作性制度少；规范性制度多，监督性、落实性制度少。

　　4．工作中仍存在机关化、行政化倾向，作风建设有待加强。

　　根据调研，专兼职工会干部在工作中能以职工为友，认真负责，服务态度及表现得到了普遍认可，但在深入基层、联系群众和坚持调查研究等方面有所欠缺，在一定程度上还存在机关化、行政化倾向，需要切实加以改进，进一步树立工会组织和工会干部的良好形象。

　　5．工作宣传力度弱化，有待进一步加强。

　　调查显示，对于是否出台了校(院)务公开工作细则、校(院)务公开工作监督和评价机制、教(职)代会实施细则的回答，除了肯定和否定的回答外，有相当一部分受访者表示“不清楚”，比例分别为40%、44%、18%。对于工会资产管理方面的情况及是否制定相应规章制度的问题，分别有20%和40%的受访者表示“不清楚”。

　　可见，工会组织需要认真反思，是没有做好工作，还是做了工作没有好好宣传，致使不少职工对工会工作不了解。结合开放性问题的作答，不难看出，工会宣传工作没有得到应用的重视，存在缺位和弱化现象，致使广大职工对会组织的性质、工作内容、基本职能缺乏正确认识。

　　6．工作方式单一老套，亟待有所创新。

　　统计显示，大多数人认为工会工作方式“老套、呆板，缺乏新意”，工会活动的“吸引力和职工参与度一般”，还有少部分人表示工会活动“形式单调、老套，没有吸引力”。结合受访者对改进工会活动的建议可见，虽然工会干部的服务态度能够普遍得到职工的认可，但工作方式老套单一，载体不丰富、缺乏新意的问题确实存在，不容忽视，否则必将影响工会组织的活力和吸引力。

　　四、建议与对策

　　1．积极争取党政领导的重视与支持，为工会开展工作创造宽松环境。

　　党政领导的重视和支持是做好工会工作的关键和保障，否则作为群众组织的工会将无任何建树可谈。从表2可以看出，高校与附属医院的受访者对于“制约工会发展因素”的选择，比例最高的前3项中有2项重合，分别是“把工会等同于一般的党政附属部门”和“党政领导不够重视、很少关注工会工作”，这样的“巧合”不可谓不发人深思。

　　在实践中，工会干部既要立足工会谈工会，又要跳出工会看工会，正确认识工会组织的性质和地位。要积极争取党委对工会工作的领导，把工会工作摆上重要位置，视为党委工作重要的一部分，在加强对工会工作思路的宏观指导的同时，注重具体工作环节上的微观指导；在坚决贯彻落实工会工作相关法律法规的同时，注重制度建设，为工会工作的开展创造宽松环境。将工会工作纳入学校全局工作中谋划，赋予工会较多资源和手段，帮助工会充分发挥四项职能。重视工会干部队伍建设，不断改善工会办公条件和教职工活动场所，放手让工会独立自主地开展工作，真正把党政所需，工会所能，教职工所盼的事交给工会办。

　　2．以加强作风建设为关键，树立工会组织良好形象。

　　加强和改进工会自身建设，首先应抓紧作风建设这个重点。这不仅关系到工会干部的自身形象，而且关系到工会组织的吸引力、影响力。全面加强工会组织作风建设，一要深入基层，密切联系群众。习近平在10.23讲话中强调，“群众路线是党的生命线和根本工作路线，也应该成为工会工作的生命线和根本工作路线”。各级工会干部要走出机关、走出大楼，主动深入基层、深入群众，克服机关化、行政化倾向，拓宽联系职工群众的渠道，始终把职工的冷暖放在心上。二要求真务实，坚持调查研究。深入开展调查研究是准确把握工会工作现状，推动工作创新发展的基础。要进一步弘扬调查研究风气，广泛听取职工群众意见，及时了解情况，及早发现问题。通过扎实有效的调查研究，有针对性地解决问题，做实事、出实招、创实效。三要严格自律，廉洁勤政高效。要树立正确的权力观、政绩观，严格遵守各项法律规章，坚决抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，下大力气解决目前工作中存在的软、懒、散现象，提高工作效率，转变工作作风，力求在作风建设上取得突破。

　　3．以加强队伍建设为重点，推动工会工作创新发展。

　　人才是实现教育事业跨越式发展的决定性因素。加强和改进工会工作，增强工会组织活力首先也要抓住用人这个关键。作为工会工作的决策者、组织者和执行者，工会干部的整体素质决定了工会工作的水平。建设一支高素质的专兼职工会干部队伍是保证工会组织作用充分发挥的必然要求。首先，要配好配强工会领导班子和专职工会干部，把年富力强、有责任感、受职工信赖的同志选配到工会领导岗位，不断优化专职人员年龄结构、知识结构，增加人员编制，坚决杜绝把工会当作“收容所”的现象。其次，要大力推动工会专兼职干部的培训力度，创新培训载体，提高培训层次，扩大培训范围，调动工会干部的学习兴趣和热情，以建设专业化队伍为目标，不断提高工会干部的服务能力、组织能力、协调能力，培养出一支掌握工会工作规律、熟悉法律法规、勇于维护职工权益的优秀人才队伍。同时，还要注重兼职人员的培养和任用，建议由上级工会出台相关规定，以解决兼职人员待遇问题为突破口，进一步调动他们参与工会工作的积极性。

　　4．以加强制度建设为保障，提升工会工作整体水平。

　　制度建设是加强和改进工会自身建设，提高工会服务水平的有效措施和重要保障。结构合理、程序科学、运行协调的工作机制，对于推动工会工作的有序开展起到了事半功倍的效果。当前，应重点建立健全四个方面的工作机制：一是建立健全组织制度，尤其是二级分工会组织制度，强化组织建设，夯实群众基础。二是建立健全民主管理机制，完善包括教(职)代会、校(院)务公开、党政工联席会议等在内的各项民主制度，不断探索职工民主管理的其他有效形式，切实保障职工政治参与和民主监督的合法权益。三是建立健全工会工作制度，保证每一项工作的开展都有章可循，保证工会工作能够顺利、高校运行。四是建立健全工会工作评价机制，以开放包容的办公原则，以促进工会工作更加贴近职工、贴近实际为落脚点，建立下级评上级、群众评领导的工作机制。

　　在实践中还应把握以下几方面问题：一是在制度的可操作性上下功夫，避免制定脱离实际，只注重原则性、应急性，缺乏明确性、具体化的规章制度。二是在制度的创新性上下功夫。制度的出台在结合实际情况的同时，还应体现前瞻性、预见性、全局性。三是在制度的落实上下功夫，要突出制度落实这个环节，加强监督和检查，不受任何人和事的影响，才能保持工作的规范性和科学运行。

　　5．以“职工之家”建设为抓手，夯实工会组织群众基础。

　　加强“职工之家”活动，是全面提高工会组织凝聚力、战斗力的重要手段，也是加强工会自身建设，夯实工会工作基础的有效载体。当前开展建家活动应把握好以下五个原则：一是服务大局原则。要围绕党政中心工作、改革发展大局开展创建活动，组织引导广大职工把思想和行动统一到各级党委决策上来，把智慧和力量凝聚到实现改革发展上来，通过创建活动，进一步推动各项事业的发展。二是维护权益原则。“职工之家”的主人是职工本身，要积极协助职工参与“家”的民主管理，落实两级教(职)代会制度，推行校(院)务公开，充分发挥广大职工的主人翁作用。要把服务职工、维护职工权益作为建家工作的着眼点，始终把职工的呼声作为第一信号，以实际行动当好职工“娘家人”。三是依靠职工原则。注重发挥职工在建家活动中的主体作用，广泛吸引职工参与创建活动，把职工的满意度作为衡量建家活动成效的重要标准。四是规范建设原则。建立一整套科学有效的规章制度是保证建家质量的必然需要。要建立健全“职工之家”申报、检查、考核和评价机制，使建家过程成为进一步提高工会工作整体水平的过程。五是齐抓共建原则。争取党的领导和行政的支持，由工会具体负责组织，发动职工群众广泛参与，形成齐抓共管、全员参与的共建格局，为建设高质量的职工之家奠定坚实基础。

　　6．改进工作方式，增强工会活力。

　　改进和创新工会工作方式，就是要以科学发展观为指导，着眼于工会工作的创新发展，转变当前不适应形势的工作运行方式，创造科学有效的工作方法。针对前文所述工会工作和活动中存在的问题，各级工会干部一方面要高度重视工作载体的创新和丰富，与时俱进，以提升工会组织吸引力为目标，以广大职工满意度为评判标准，不断创新工作方法，拓展活动载体，形成自身特色。另一方面，要切实加强工会宣传工作，拓展宣传渠道，普及工会知识，提高广大职工对工会组织和工会工作的认知度。在开展宣传工作时，应充分利用网络等新型宣传媒介的及时性、便捷性、共享性，以及其特有的互动功能，吸引广大职工主动参与工会活动，从而扩大工会工作影响力。第三，在积极创设文化载体时，要坚持多样性、广泛性、经常性并重，照顾广大职工的不同需求，使大家可以参与又乐于参与，进一步丰富职工业余文化生活，不断优化人文环境。

　　参考文献：

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